Наш разговор прерывает один из сопровождающих караван. Он быстро о чём-то докладывает Бочкарёву. Лидер отряда отдаёт новые указания, и мы возвращаемся к нашей беседе.

— Так вот о чём я… ах да! Что бы Совет ни предпринял, контрабандисты не станут ему подчиняться. Они как опухоль Пятиморья. Но вместо того, чтобы вырезать её, Мадрид решил воспользоваться теми преимуществами, которые она даёт. Ведь не всякая опухоль злокачественна.

— Но она всё равно убивает организм, — замечаю я.

— Возможно, так оно и есть. Но лучше зло известное и контролируемое, чем совершенно непредсказуемое и сорвавшееся с поводка.

С одной стороны, решения Мадрида выглядят вполне логичными и даже оправданными. Зачем тратить ресурсы на горстку недовольных, если можно направить их деятельность в более-менее приемлемое русло? Их всё равно не подчинить — потребуется либо истребить под корень, либо бросить всех поголовно в темницу до скончания времён. Это невыгодно и не стоит таких затрат.

Отсюда и вопрос — а стоит ли упорствовать? Почему бы просто не отмахнуться от этой проблемы, сосредоточившись на по-настоящему важных делах?

К тому же, наличие столь явного врага общества имеет свои преимущества. Во-первых, любой провал можно списать на этих самых неблагонадёжных элементов. Любая беда вызвана не просчётами правления, а происками треклятых контрабандистов!

Во-вторых, этот враг — отличный тренировочный манекен для будущих солдат. Что может быть лучшим учителем для военного, чем реальный бой? Так и здесь — «боевое крещение» проходит в относительно безопасных условиях. Ведь то, что контрабандисты способны дать отпор, ещё не значит, что они могут победить!

Не исключено, что в решениях Мадрида гораздо больше логики, чем кажется на первый взгляд. В любом случае, это определённо нестандартный подход к решению проблемы.

— Ты упомянул Агентство и невозможность попасть на главный остров, — возвращаюсь я к более важной для себя теме. — Почему я не могу просто высадиться где-нибудь на берегу, а потом добраться до ближайшего поселения?

— Опять же, всему виной Агентство и устанавливаемые им правила, — вздыхает Бочкарёв. — Что такое Агентство? По сути, это полуофициальная организация, контролирующая большую часть гражданских и грузовых перевозок в Пятиморье.

— Что значит «полуофициальная»? Разве не Совет Мадрида должен полностью контролировать столь важную сферу?

Серьёзно? Отдать контроль над такой жизненно важной сферой, как связь и торговля между островами, негосударственной структуре? Особенно учитывая, что большая часть региона — это воды, кишащие морскими тварями?

Они, в Пятиморье, все сошли с ума? Как при таких условиях Мадрид вообще ещё держится? Или здесь давно процветает олигархия?

— Формально да, но нужно учитывать историю создания Агентства, — усмехается Бочкарёв. Он важно поджимает губы, явно гордясь своим пониманием подоплёки происходящего.

— Пока Адмирал Барбаросса вёл боевые действия сразу против нескольких фракций, Мадрид находился в глубочайшем кризисе, — поясняет старик. — Подумай сам, парень. Практически все суда, даже самые мелкие, мобилизованы на нужды флота, чтобы выиграть очередное кровавое сражение. Силы фракции на исходе, а война требует всё больше ресурсов. Как в такой ситуации ещё и внутренними делами заниматься?

Бочкарёв проводит для меня краткий экскурс в историю Пятиморья. В условиях, близких к полному коллапсу, Мадрид был вынужден передать часть своих полномочий предприимчивым дельцам, желающим нажиться на ситуации.

Пока фракция сражалась с численно и качественно превосходящим противником на море, внутренними делами заниматься было некому и некогда. Все ресурсы поглощал победоносный поход Адмирала Клея. Всё для нужд военно-морского флота!

Всё во имя победы!

Мадрид буквально бросил все свои силы на то, чтобы одолеть вражескую коалицию. Поэтому для грузоперевозок и перемещения пассажиров между островами просто не осталось ни экипажей, ни кораблей.

Именно тогда и родилось Агентство, в которое вошли богатейшие торговцы, самые опытные моряки и просто рисковые предприниматели, решившие сыграть ва-банк. Буквально на коленке они создали новый гражданский флот и позволили Мадриду продержаться до конца войны.

Однако после её завершения Совет Мадрида не стал ни подчинять себе Агентство, ни как-либо ограничивать его деятельность. Властям понравилось, что теперь можно не беспокоиться о такой головной боли, как внутреннее судоходство.

Армия и флот полностью оставались в руках Мадрида, так какие проблемы могло создать им Агентство? Никаких, верно? Верно же?!

Как бы ни так!

В результате после продолжительной победоносной кампании по всему региону Мадрид действительно стал гегемоном Пятиморья, за одним небольшим исключением — гражданская власть осталась у Агентства. И каким-то образом получилось, что у единственной фракции на весь регион установилось… двоевластие?