При неизменном увеличении объема получаемой по сети информации (в 44 раза в 2009 г. по отношению к 2005 г.) охват населения услугами сети Интернет неравномерен (табл. 4.7). По уровню включенности в глобальные информационные ресурсы Москва и Санкт-Петербург значительно превосходят другие субъекты РФ (в 2009 г. – 71 субъект РФ, включая Вологодскую область), в которых данный уровень является средним и низким.

Таблица 4.7. Объем информации, получаемой по сети Интернет в СЗФО (в расчете на 1000 человек населения в 2005–2007, 2009 гг., Гбайт)

По данным Минкомсвязи России, численность пользователей сети Интернет в 2009 г. составила 421 человек на тысячу населения. Россия по данному показателю занимает срединную позицию, близкую странам СНГ и Южной Европы. Наибольшее число пользователей сети Интернет проживает в Скандинавских странах (Норвегия, Швеция – свыше 900 тыс. человек), наименьшее – в африканских. В то же время темпы прироста Интернет-аудитории в России являются более высокими.

Согласно данным отчета о развитии информационных технологий, опубликованного Всемирным экономическим форумом, Россия в 2010–2011 гг. среди 138 стран занимает 77 место. Первые пять мест принадлежат Швеции, Сингапуру, Финляндии, Швейцарии, США[58 - The Global Information Technology Report 2010–2011. Transformations 2.0 // World Economic Forum. – 2011. – P. 268. – Режим доступа:.

Относительно Вологодской области можно отметить, что она значительно отстает от европейских стран: по показателю использования сети Интернет организациями в 2009 г. – около 70 %, тогда как в Германии, Франции, Великобритании данный показатель превышал 90 %, а в Финляндии практически все организации имели доступ к Всемирной сети. Собственные web-сайты созданы примерно на 21 % вологодских предприятий. В странах Европы показатель значительно выше: Франция – 61 %, Германия – 73 %, Великобритания – 75 %, Финляндия – 80 %.

В целом отметим, что для населения Вологодской области становятся все более доступными такие современные достижения техники, как мобильный телефон, компьютер, Интернет. Что касается времяпрепровождения, то оно остается пассивным – предпочтительно перед экраном телевизора. В то же время традиционные формы досуга (посещение библиотек, музеев, объектов культуры и спорта) менее привлекательны. Исключением является посещение кинотеатров. Люди мало читают и путешествуют, не занимаются спортом, предпочитают получать информацию развлекательного, а не познавательного характера. Их общение чаще ограничивается семейным кругом, в котором они находят наибольшее взаимопонимание, но тем самым сужаются рамки возможных коммуникаций. Следовательно, при таком образе жизни населения уровень культурного потенциала не конвертируется в культурный капитал, а скорее снижается.

4.2. Гражданская активность населения

Активность населения – основа гражданского общества. Гражданская позиция формируется в рамках общей позиции индивида, его политических, юридических, нравственных взглядов, при этом подразумевается ответственное отношение к обществу. Гражданская позиция может быть как пассивной, так и протестной или созидательной. В любом случае влиятельность гражданского общества будет зависеть от активной позиции индивидов, вовлеченных в деятельность институтов социальной системы. Однако уровень информированности населения региона по вопросам принятия властью тех или иных решений является недостаточным. Это может быть связано с озабоченностью людей своими проблемами или с недоработкой средств массовой информации, недостаточной открытостью работы властных структур.

В 2009 г. в Вологодской области было зарегистрировано 1319 общественных объединений. Отметим также, что в последние годы фиксируется снижение их числа: так, в 2005 г. было 2192 организации, что в 1,7 раза больше, чем в настоящее время[59 - Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: стат. сб. / Росстат. – М., 2010. – С. 404.]. У населения отсутствует интерес к общественной жизни региона, что говорит о низкой гражданской активности. Как показал опрос, 79 % жителей области не являются членами какой-либо общественной организации. Однако за последние два года численность данной категории несколько уменьшилась, что может свидетельствовать об активизации деятельности общественных организаций по привлечению населения в свои ряды. Возросла и доля участников профсоюзного движения (с 11 % в 2008 г. до 17 % в 2010 г.). Возможно, это связано с тем, что в условиях кризиса легче отстаивать свои права в коллективе единомышленников. В целом жители Вологодской области по-прежнему неохотно включаются в работу организаций гражданского общества (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Членство населения Вологодской области в общественных организациях в 2008 и 2010 гг., в %

В зарубежных странах уровень вовлеченности населения в деятельность общественных организаций существенно выше. Доля штатных сотрудников этих организаций, как правило, составляет не менее 3 % от численности экономически активного населения. При учете волонтерских движений, например, в Великобритании, США, Канаде, Бельгии, Голландии доля экономически активного населения, занятого в общественных организациях, превышает 10 %[60 - The Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. Center for Civil Society Studies at the Johns Hopkins Institute for Policy Studies [Электронный ресурс]. – Режим доступа:.

В то же время отметим, что первым фактором низкой вовлеченности граждан в деятельность общественных (некоммерческих) организаций (НКО) является недостаточно высокий уровень информированности населения об их деятельности. Так, лично сталкивались с работой НКО лишь 15 % жителей области и 36 % – «что-то слышали». Вообще ничего не знают о деятельности общественных организаций 25 % вологжан.

Вторым фактором является то, что, по мнению населения, НКО оказывают незначительное влияние на жизнь области (так считает 24 % ее населения). 41 % вологжан не видит для себя пользы от такого участия, 14 % – не знают, как это можно осуществить, и 10 % – опасаются, что могут быть вовлечены в неприглядные дела. Кроме того, уровень доверия к деятельности профсоюзов и политических партий – невысокий (23 и 29 % соответственно).