Тищенко Николай Маркович
Шрифт:
Постановление о водворении в штрафной или дисциплинарный изолятор либо в карцер объявляется осужденным, к которым применены эти меры взыскания, должностными лицами, принявшими такое решение, или по их поручению начальниками исправительно-трудовых учреждений.
Прием осужденных в штрафные или дисциплинарные изоляторы либо в карцеры производится контролерами под руководством дежурных помощников начальников исправительно-трудовых учреждений и фиксируется в журнале. Осужденные подвергаются полному обыску. Они переодеваются в одежду, закрепленную за штрафными или дисциплинарными изоляторами либо карцерами.
После отбытия наказания в штрафном или дисциплинарном изоляторе либо в карцере осужденный немедленно освобождается из них, о чем делается отметка в журнале и постановлении, которое приобщается к личному делу осужденного. Освобождение осужденного из штрафного или дисциплинарного изолятора либо из карцера производится дежурным помощником начальника исправительно-трудового учреждения в присутствии начальника отряда (воспитателя).
Как уже отмечалось, особое место среди субъектов дисциплинарной ответственности занимают судьи. Этим обстоятельством в значительной степени обусловлена весьма детальная регламентация привлечения их к дисциплинарной ответственности. Это связано с той ролью, которая отводится судам, повышенной ответственностью судей, значением, придаваемым законодателем соблюдению дисциплины в органах правосудия.
Вопросы дисциплинарной ответственности судей нашли свое отражение в Законе Украины «О квалификационных комиссиях, квалификационной аттестации и дисциплинарной ответственности судей судов Украины».
Дела о дисциплинарных проступках судей рассматриваются квалификационной комиссией, состав которой определяется законом.
Выделяются следующие стадии дисциплинарного производства: проверка данных о дисциплинарном проступке судьи; возбуждение дисциплинарного производства; рассмотрение дисциплинарного дела.
В ходе проверки данных о дисциплинарном проступке судьи председатель квалификационной комиссии, его заместитель либо один из членов комиссии в месячный срок со дня поступления сведений о дисциплинарном проступке судьи проверяют эти сведения путем получения письменного объяснения от судьи и других лиц, истребования и ознакомления с материалами судебных дел, получения иной информации от каких-либо органов, предприятий, учреждений, организаций, а также граждан. В случае, если проверка проводится относительно председателя или членов квалификационной комиссии, ее осуществляют по поручению комиссии три ее члена. По результатам проверки составляется справка, которая должна содержать изложение обстоятельств, установленных при проверке, выводы и предложения проверяющих и их подписи. Судья, в отношении которого проводится проверка, должен быть ознакомлен со справкой и материалами проверки. При этом он может давать дополнительные объяснения, заявлять ходатайства о дополнительной проверке отдельных обстоятельств.
В случае отказа судьи от ознакомления со справкой и материалами проверки об этом составляется протокол, подписываемый лицами, осуществлявшими проверку.
После этого все материалы проверки передаются в соответствующую квалификационную комиссию, которая решает вопрос о возбуждении дисциплинарного производства.
Основаниями возбуждения дисциплинарного производства относительно судьи являются: представления Минюста Украины и его органов по результатам проверки заявлений или сообщений граждан, представления председателя соответствующего либо вышестоящего суда, народных депутатов Украины, руководителей либо заместителей руководителя государственных органов, органов местного самоуправления, а также сообщения в средствах массовой информации. При наличии указанных обстоятельств дисциплинарное производство может возбуждаться постановлением председателя соответствующей квалификационной комиссии, председателями Верховного Суда и Высшего арбитражного суда Украины и их заместителями, Председателем Верховного Суда Автономной Республики Крым, председателями областных, Киевского и Севастопольского городских судов, председателями арбитражных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, председателями военных судов регионов и Военно-Морских Сил Украины либо решением квалификационной комиссии. Дисциплинарное производство относительно председателя либо члена квалификационной комиссии возбуждается решением соответствующей комиссии. Законом предусмотрено, что дисциплинарное производство возбуждается в 10-дневный срок со дня получения данных о дисциплинарном проступке, а в случае необходимости проведения проверки – в срок не более 10 дней со дня окончания проверки.
Квалификационная комиссия рассматривает дело в 10-дневный срок со дня возбуждения производства. При рассмотрении дела комиссия обязана заслушать объяснение судьи, а также может заслушать других лиц, приглашенных по ходатайству как судьи, так и комиссии. В ходе заседания оглашаются документы и рассматриваются материалы, имеющиеся в деле. Неявка судьи на заседание комиссии без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела.
Решение по делу принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В нем необходимо указать название комиссии, фамилию, имя, отчество и должность судьи, который привлекается к дисциплинарной ответственности, обстоятельства дисциплинарного проступка, объяснения судьи и сведения, характеризующие его личность, мотивы принятого решения с указанием на доказательства, конкретное дисциплинарное взыскание, примененное в данном случае, либо основания прекращения дела, а также порядок и сроки обжалования решения.
Дисциплинарное взыскание к судье применяется не позднее шести месяцев после выявления проступка. При этом не учитывается срок временной нетрудоспособности судьи либо пребывания его в отпуске.
Определенный интерес представляют положения законодательства, регламентирующие порядок привлечения к дисциплинарной ответственности адвокатов.
Дисциплинарное производство относительно адвокатов осуществляется дисциплинарной палатой, которая образуется при квалификационно-дисциплинарных комиссиях в составе девяти членов – пяти адвокатов, двух судей и по одному представителю от управления юстиции Совета Министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций и отделения Союза адвокатов Украины.
К адвокату могут быть применены такие дисциплинарные взыскания, как предупреждение, приостановление действия свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью на срок до одного года, аннулирование такого свидетельства.
Адвокат может быть подвержен дисциплинарному взысканию не позднее одного месяца со дня выявления проступка, и такое взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня его совершения. Следует отметить, что вопросы о дисциплинарной ответственности членов адвокатского объединения регулируются также уставом этого объединения. Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит председателю дисциплинарной палаты. При этом он предварительно рассматривает материалы, касающиеся оснований привлечения адвоката к ответственности, знакомит его с этими материалами и получает письменное объяснение. В необходимых случаях может проводиться дополнительная проверка оснований привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Осуществление этой проверки поручается одному из членов дисциплинарной палаты.