• оптимизация структуры капитала и финансовых потоков;

• реконструкция собственности;

• рационализация управления финансовыми ресурсами;

• секъюритизация задолженности;

• повышение капитализации;

• обеспечение контроля над дочерними и зависимыми организациями;

• создание и поддержание положительного образа на рынке.

Конкретный состав эмитентов достаточно разнороден. Однако, используя некоторые классификационные признаки, всех их можно объединить в более или менее однородные группы. Такими признаками служат: статус эмитента, его организационно-правовая форма, направления профессиональной деятельности, политика, проводимая на фондовом рынке, национальная принадлежность.

В соответствии со статусом в качестве эмитентов различают государство, органы муниципальной власти, хозяйствующие субъекты и граждан (физических лиц). Так, согласно Федеральному закону «О рынке ценных бумаг» эмитентами в Российской Федерации могут быть органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и юридические лица, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими. Какой-либо дальнейшей конкретизации указанный закон не содержит. Однако иные законодательные и нормативные документы позволяют это сделать. В частности, исполнительные органы власти на рынке ценных бумаг представляют государство. Традиционно это крупнейший заемщик как на внутреннем, так и на внешнем рынке ценных бумаг. Соответственно оно выступает как эмитент долговых ценных бумаг.

Специфика России, как и других федеративных государств, в данном случае проявляется в том, что исполнительные органы власти могут быть двух уровней – федерального и субфедерального. Как правило, эмитентами выступают те, в чьем ведении находится составление и исполнение соответствующего бюджета.

Согласно законодательству Российской Федерации аналогичные органы местного самоуправления также могут выступать эмитентами долговых ценных бумаг. Что же касается юридических лиц, то они в качестве эмитентов представляют одну из групп хозяйствующих субъектов. Другая группа – это лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Основные эмитенты ценных бумаг на российском фондовом рынке – юридические лица. Они могут выпускать все виды ценных бумаг, разрешенных российским законодательством к обращению на территории Российской Федерации, за исключением государственных ценных бумаг. Однако привлечение инвестиционных ресурсов, капитала они осуществляют путем эмиссии акций и облигаций.

Предприниматели, занимающиеся хозяйственной деятельностью без образования юридического лица, чаще всего представлены в таких сегментах, как денежный рынок, поскольку могут выпускать платежные ценные бумаги – векселя и чеки, и рынок товарораспорядительных ценных бумаг – коносаментов, складских свидетельств.

Что касается физических лиц, то ни в одном нормативном документе в качестве эмитентов ценных бумаг они не обозначены. Это, однако, не означает, что граждане вообще не представлены на рынке ценных бумаг в таком качестве. Действительно, эмиссию ценных бумаг в ее нормативном понимании они осуществлять не могут. Однако граждане могут выписывать векселя и чеки, а значит, могут быть представлены на денежном сегменте рынка ценных бумаг.

Российское законодательство предполагает, что эмитентами могут быть также иностранные государства и их органы, иностранные юридические лица и компании со смешанным капиталом. Представляется, что все они также подпадают под рассмотренную классификацию. В то же время следует отметить, что в данном случае применима и классификация по национальной принадлежности, т. е. деление на резидентов и нерезидентов данного государства.

Такой классификационный признак, как организационно-правовая форма эмитента, затрагивает юридических лиц. Прежде всего, они могут представлять собой коммерческие и некоммерческие организации. В свою очередь те имеют конкретную организационно-правовую форму. Коммерческие организации существуют в виде хозяйственных товариществ и хозяйственных обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий. Хозяйственные товарищества могут быть полными и на вере (коммандитными), а хозяйственные общества – с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные. Эти последние представлены открытыми и закрытыми акционерными обществами. Некоммерческие организации существуют как потребительские кооперативы, общественные и религиозные объединения, учреждения, ассоциации и союзы, благотворительные и иные фонды. В соответствии со своей организационно-правовой принадлежностью юридические лица как эмитенты могут или не могут выпускать конкретные виды ценных бумаг.

По направлениям профессиональной деятельности выделяют эмитентов реального сектора экономики и финансовые организации.

Первая группа представлена промышленными, сельскохозяйственными, строительными, транспортными организациями, организациями связи и информации. Как правило, эмитенты данной группы выпускают ценные бумаги, чтобы привлечь капитал для его последующего вложения в реальные активы. Вторая группа имеет свою собственную структуру. В ее составе прежде всего следует выделять кредитные организации, в первую очередь – банки. Кроме них сюда нужно отнести инвестиционные компании и фонды (часто их называют инвестиционными институтами), а также страховые компании и пенсионные фонды. Всех участников данной группы отличает то, что они эмитируют ценные бумаги для формирования и увеличения уставного капитала и размещения привлеченных ресурсов в финансовые активы. Применительно к указанным эмитентам следует говорить о специфике их возможностей относительно выпуска ценных бумаг. В частности, коммерческие банки вправе использовать более широкий спектр ценных бумаг, чем иные финансовые институты. Так, они могут быть эмитентами депозитных и сберегательных сертификатов, банковских сберегательных книжек на предъявителя. Для инвестиционных фондов круг ценных бумаг наоборот ограничен: они не могут выпускать долговые финансовые инструменты. Наконец, в данную группу входят профессиональные участники рынка ценных бумаг в той части, в которой они используют для этой деятельности капитал, привлеченный посредством выпуска ценных бумаг.

Особой отличительной чертой эмитентов финансовых организаций служит то, что они обычно выступают на рынке ценных бумаг и как крупнейшие инвесторы.

Эмитентов можно классифицировать и по политике, проводимой на фондовом рынке. Она бывает активной, предполагающей выход эмитента на организованные рынки, прохождение процедуры листинга своих ценных бумаг, организацию и поддержку их котировки. При этом эмиссия ценных бумаг ориентируется на широкий круг инвесторов. Пассивная или безразличная политики означают, что эмитент не обращает внимания на жизненный цикл своих ценных бумаг на вторичном рынке. Наконец, проводимая эмитентом политика может быть и негативной, когда он всячески стремится ограничить обращение своих ценных бумаг на фондовом рынке. В данном случае эмиссия осуществляется для ограниченного круга стратегических инвесторов.