Существование разных экономических систем и различия в их функционировании до сих пор не получили удовлетворительного объяснения со стороны ученых, занимающихся разработкой институциональных основ общественного развития. А причина проста – существующим теориям не под силу эта задача. Последние 50 лет западные ученые и последние 30 лет российские ученые ориентировались на поиск решений вопросов экономического роста, ориентируясь на процесс глобализации капиталистической (завуалированно называя «рыночная») модели экономического развития и хозяйствования. Они исходят из аксиомы о том, что права частной собственности являются совершенными, а рынок – уникальный механизм регулирования общественных отношений и др.

Окончательную точку в рассуждениях о том, что жить так больше нельзя, и необходима новая парадигмы развития, поставил Д. Норт (лауреат Нобелевской премии). Вопросы, на которые он пытался найти и дать ответ в ХХ в., «главные загадки человеческой истории: как объяснить широкую дивергенцию (расхождение) траекторий исторических изменений? Почему общества так отличаются друг от друга? Как объяснить глубокие различия между обществами? Почему богатые общества переживают многолетнюю стагнацию или даже абсолютный упадок?» 2 . Ответа он так и не нашел! Но он акцентировал внимание ученых и подвел развитие управленческой мысли к пониманию того, что надо искать новую парадигму общественного развития и управления им.

Авторы согласны с точкой зрения ученых из Гарварда, что мы вступили в новый исторический этап развития цивилизации, который знаменует «конец корпоративного империализма, что означает не только новые взаимоотношения между развитыми и развивающимися экономиками, но и конец эры централизации корпоративной власти» 3 .

Мы считаем, что ответы надо искать в различиях между базовыми институтами институциональных матриц методов хозяйствования, и механизмами их реализующими, так как именно они в их взаимодействии определяют направление (вектор) и характер изменений общественного развития. Создать условия, при которых в обществе будут отсутствовать голодающие, нищие и бедно живущие люди можно только используя механизмы инкорпоративного (некапиталистического) метода хозяйствования. Институциональные основы социалистического или капиталистического, или коммунистического (несоциалистического) не позволяют создать вышеуказанных условий жизнедеятельности людей 4 . Сегодня, благодаря работам выдающихся ученых институционалистов, человечество знает, что институты определяют вектор и траекторию развития общества, динамику социально-экономического развития территорий и регионов, а главное – уровень и качество жизни их населения.

Современное состояние общественных наук характеризуется как этап, предшествующий появлению новой парадигмы общественного развития (способа устранения причин проблем экономического развития территорий и регионов, развития современной цивилизации). Это означает, что возникла объективная необходимость смены исследовательских парадигм, обновления известных постулатов, формирования новых общетеоретических рамок для объяснения социальных, политических, финансовых, экологических и экономических процессов развития территорий и регионов.

Назрела необходимость выявить и исследовать базовые институциональные матрицы, латентно определяющие многообразие, направленность и динамику общественного развития, характер происходящих на поверхности социально-экономических процессов.

На конкретной ступени развития общества, в процессе хозяйствования – производства блага и его распределения, люди вступают в определенные отношения, которым соответствуют определенные социальные, политические, финансовые и экономические институты.

История общественного развития есть история становления, развития и смены институтов. На смену менее эффективным институтам приходят новые более эффективные и результативные институты хозяйствования.

Институты – регуляторы человеческих отношений, следовательно, регуляторы общественных явлений.

Институт – это «правила игры» (поведения людей), нормы отношений между людьми по правилам поведения и механизмы выполнения (принуждения) правил в соответствии с нормами поведения.

где: И – институт, P – правила поведения (отношений), N – нормы отношений, F – механизм принуждения выполнения правил поведения по нормам отношений.

Институт следует рассматривать:

– как «устойчивый комплекс формальных и неформальных правил, принципов, норм, установок, регулирующих различные сферы человеческой деятельности»;

– как «совокупность разработанных людьми ограничений, структурирующих человеческие взаимодействия», нормы взаимоотношений;

– как механизм принуждения исполнения правил по нормам поведения.

В теории институтов мы рассмотрим три институциональные матрицы: «общество», «хозяйствование», «экономика». В каждой из этих институциональных матриц выделяются три базовых института.

Базовые институты взаимообусловлены, определяют содержание и поддерживают функционирование друг друга, образуя систему более высокого порядка, которую назвали институциональной матрицей. Главной функцией базовых институтов является регулирование основных сфер общественной жизни.