1) под руководством опытных, педагогически подготовленных лиц, несущих ответственность за воспитательную часть;

2) под наблюдением постоянного врача-педагога, который, руководствуясь инструкцией к врачам Дошкольного Отдела при Народном Комиссариате по Просвещению, ведёт постоянное наблюдение за правильным физическим и психическим развитием ребёнка, а также и оказывает медицинскую помощь детям в случаях надобности.

5. Без знания домашней жизни ребёнка невозможна правильная постановка воспитания его.

Условия эти выясняются как путём переговоров с родителями, так и посещением детей на дому, что является особенно желательным.

Развитие ребёнка дошкольного возраста может совершаться планомерно только в том случае, если два главных воспитательных фактора – семья и воспитательное учреждение – в своём отношении к нему будут действовать солидарно, опираясь на одни и те же педагогические принципы и методы. Семья и детский сад должны близко знать друг друга и оказывать взаимно-деятельную помощь и поддержку во всех видах.

6. Руководители для учреждений дошкольного возраста приглашаются Дошкольной Секцией Отделов Нар. Обр. местных Советов Солдатских, Рабочих и Крестьянских Депутатов, выбираются коллективом работников учреждения и утверждаются Дошкольным Подотделом Петр. Гор. Отд. Нар. Обр. по истечении месячного стажа (на основании полученных сведений о работе данных лиц). Имея достаточные на то основания, Дошкольный Подотдел Петр. Отд. Нар. Обр. имеет право требовать удаления непригодных для дела воспитания лиц.

7. Все работающие в одном учреждении лица составляют коллектив, который сообща вырабатывает план ведения дела, принимая во внимание инструкцию Дошкольного Подотдела. Коллектив работает в контакте с местной Дошкольной Секцией Отд. Нар. Обр. района.

8. Хозяйством детского сада ведает коллектив работников.

9. План занятий в детских садах и очагах коллектив руководителей строит на следующих принципах: все занятия должны объединиться идеей индивидуализации, общественности, самодеятельности, трудового творческого начала, общения с природой.

10. По педагогическим и гигиеническим соображениям детский сад не должен обслуживать более 30 человек, по 15 чел. на руководительницу; но, считаясь с трудностью момента, Дошкольный Подотдел Пётр. Гор. Отд. Нар. Обр. находит возможным допустить в каждом детском саду 2 группы по 30 чел., причём размеры квартиры должны соответствовать количеству детей, которое устанавливается врачом. Исключения возможны не иначе, как с ведома и разрешения Дошкольного Подотдела при Петр. Отд. Нар. Обр.

11. Важно иметь в каждом детском саду отдельную комнату специального назначения – служить местом отдыха и сна для нуждающихся в этом детей.

12. Совмещение в одной квартире детского клуба или какого бы то ни было учреждения для взрослых с детским садом недопустимо.

13. Вопрос питания детей требует в переживаемое голодное время особенной заботы и осторожности, и должен быть разрешаем как в смысле общей постановки, так и в отношении индивидуализации его при участии врача. В учреждениях дошкольного возраста дети должны получать питание 2 раза в день при 6 час. занятий и 4 раза в день, если дети находятся в учреждении целый день.

Примерное питание при 6 час. занятий:

14. Помещение детского сада должно удовлетворять всем гигиеническим, санитарным и педагогическим требованиям.

15. Мебель в детском саду должна быть приспособлена к росту и силам детей. Парты абсолютно не допустимы, нужны низкие столики и стулья, низко приделанные краны и вешалки, чтобы дети могли самостоятельно мыться и вешать свою верхнюю одежду.

Ради облегчения труда руководительницы и из соображений педагогических желательно: чтобы игрушки и материалы для работ хранились во вместилищах, доступных для самих детей.

16. Детям дошкольного возраста должна быть предоставлена свобода выбора занятий. Участие ребёнка в занятиях должно быть добровольным. Всё руководительство детьми должно выражаться в создании соответствующей обстановки, в помощи их свободным играм и занятиям, а никак не в непрерывном вмешательстве руководительницы в жизнь детей.