Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере нотариата. Положение о Минюсте России утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г.

Минюст России осуществляет следующие полномочия:

• утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей;

• утверждает порядок ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;

• определяет порядок прохождения стажировки лиц, желающих в будущем заниматься нотариальной деятельностью. Данное полномочие осуществляется совместно с Федеральной нотариальной палатой (ФНП);

• устанавливает порядок выдачи лицензий на право осуществления нотариальной деятельности;

• утверждает положения о квалификационной и апелляционной комиссиях. Данное полномочие осуществляется совместно с ФНП. Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утверждено приказом Минюста России от 14 апреля 2000 г. Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утверждено приказом Минюста России от 21 июня 2000 г.;

• утверждает правила нотариального делопроизводства для нотариусов; осуществляется совместно с ФНП;

• определяет порядок проведения конкурса на замещение должностей нотариусов; утверждается совместно с ФНП;

• определяет порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу; полномочие осуществляется совместно с ФНП;

• устанавливает порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий утверждена Минюстом России от 19 марта 1996 г.

Федеральная регистрационная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в различных сферах, в том числе в сфере нотариата.

ФРС осуществляет следующие полномочия в сфере нотариата:

• ведет реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;

• образует совместно с ФНП апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности;

• открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах Федерации;

• наделяет на конкурсной основе нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени РФ;

• организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности. Сама выдача осуществляется территориальными органами ФРС;

• удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств:

• осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;

• определяет совместно с ФНП количество должностей нотариусов в нотариальном округе, порядок изменения территории деятельности нотариуса, порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 мая 1993 г. «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации» Федеральной регистрационной службой созданы соответствующие территориальные управления в субъектах РФ. К полномочиям территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, относятся: